The ruling parties have divided the spoils of power and appointed their people to most public companies, where the number of employees is growing at an alarming rate. Even managers who generate losses are handsomely rewarded. Most companies operate without transparency, while the new leadership directs generous donations to the Serbian Orthodox Church.

Predrag Nikolić

Montenegro has 178 public companies—123 municipal and 55 state-owned. These companies employ over 22,000 people, 8,403 of whom work in municipal enterprises and 13,702 in state-owned ones.

Of the 55 state-owned enterprises, the majority, 39, operated profitably in 2023, generating a combined profit of €146 million. However, a significant portion of this amount is attributed to the strong performance of the Electric Power Company of Montenegro (EPCG) and its affiliated companies. In contrast, 15 state-owned enterprises reported losses, totaling €22.8 million.

The Institute Alternative collects and regularly updates this data through its My Money platform.

The highest salary among state-owned enterprise officials is earned by Milutin Đukanović, a senior official of the New Serbian Democracy (NSD) and President of the EPCG Board of Directors, who receives €4,611 monthly. He is followed by Boris Raonić, director of the public broadcaster RTCG, with an average monthly salary of €3,966 in the past year. Although RTCG is funded from the state budget, it is not among the loss-making companies. Raonić's salary—despite his appointment being ruled unlawful by the courts—was later reduced to €3,400 following public backlash and was maintained after his reappointment.

Another NSD official, Igor Čađenović, is the director of the state-owned company Plantaže 13. jul also ranks among the highest-paid. Despite the company recording a loss of over €6 million in 2023—the largest among state enterprises—Čađenović earned an average monthly salary of €3,961. His asset declarations show that his income was even higher in some months; in September 2023, for example, he reported earnings of €4,145.

BLACK LIST

Plantaže 13. jul, once a successful and well-known Montenegrin enterprise, was driven to the brink of collapse under the long-standing administration of the Democratic Party of Socialists (DPS), led by Veselin Vukotić and Verica Maraš. In September of this year, the Higher Court in Podgorica confirmed the indictment filed by the Special State Prosecutor's Office against Vukotić and Maraš on suspicion of committing the criminal offense of abuse of office in business operations. Following the political changes in 2020, efforts to restructure and stabilize this once-prominent brand and major exporter began.

In 2021, the company faced a debt of €20 million. In October of that year, Dr. Zoran Miladinović was appointed executive director of Plantaže. By the time he resigned in November 2022, the debt had been reduced to €13 million. Following his departure, Igor Čađenović took over the position and managed to reduce last year's deficit, which stood at €6 million. Despite ongoing losses, the company increased its workforce in 2023 by 14 employees, bringing the total number to 637.

Economist Igor Čađenović, who was previously Director of Marketing and Sales at Plantaže, signed the resignation of former director Miladinović at the beginning of this year. Additionally, Alternative Montenegro filed a criminal complaint against Čađenović due to a well-founded suspicion that he forged a diploma.

The second-largest loss among state-owned companies is Željezara Nikšić, which was registered as a company in February 2023 and is fully owned by EPCG. The company reported a loss of €3.5 million last year and employs 252 people. The executive director, Nevenka Janković, has no publicly available property record, making her earnings as executive director unclear. Janković, appointed to the position at the end of last year, is entitled to a monthly salary of €2,000, with potential increases for prior work experience, and boasts 21 years of experience in this company. After Željezara was leased to the Swiss company 8B Capital SA at the end of September, traffic engineer Miloš Nikolić was appointed acting executive director.

The Dr. Simo Milošević Institute ranks third on the list of losses, reporting a deficit of €2.8 million. The number of employees has decreased from 642 in 2002 to 573 in 2023. Similarly, the company's debt has been reduced, from €8 million in 2019 to €2.8 million last year.

At the end of last year, Dr. Zoran Kovačević, a professor at the Maritime Faculty in Kotor, was appointed executive director of the Institute. He previously held the same position from 2012 to 2015, and later served as a councilor and President of the DPS Councilors' Club in the Assembly of Herceg Novi. Information regarding his salary is not publicly available, nor is the compensation paid to Predrag Dragojlović from Belgrade, who became President of the Institute's Board of Directors in January of this year, representing the Investment and Development Fund of Montenegro (IRF). However, it is known that the compensation for members of the Board of Directors amounts to €417.

At the end of September, a celebration was held at the Nikšić Theater to mark the third anniversary of Solar Construction (Solar gradnja), a subsidiary of EPCG.

"Solar Construction is a company with a promising future, one of the few state-owned enterprises that is genuinely operational, profitable, and of immeasurable importance for the development of Montenegro's energy sector," Milutin Đukanović, President of the Board of Directors of the Electric Power Company, said.

In addition to its marketing efforts, the company concluded last year with a loss of €2.7 million, compared to a €2.2 million loss in 2022 and a loss of €55,202 in 2021, the year of its establishment. The number of employees has also grown significantly, starting with just one employee in 2021, increasing to 319 in 2022, and reaching 420 last year. In a statement made in August, the dismissed executive director, Valerija Savić, confirmed that salaries within the company are above average:

"The average monthly wage expenditure at EPCG SG during my tenure as its head was approximately €480,000."

Saveljić, a member of the URA, has served as the executive director of Solar Construction since November last year, with a salary of €3,371.

After her dismissal in August, Minister Saša Mujović stated that the Board of Directors of EPCG Solar Construction had removed her without justifying, calling it a "politically motivated dismissal."

However, this week, Mujović offered a different perspective on her performance. The minister explained that Saveljić had falsified business results: "Despite having access to the information, the ministry was not informed that it had received a negative internal audit report. This report revealed that some invoices, which had been shown to produce a profit of over €600,000, were deemed unacceptable and uncollectible by internal audit. Saveljić presented these results to the ministry as being highly positive, but the reality is that she left the company with a debt of €346,000."

Saveljić denied these allegations, asserting that she was performing well and accusing NSD officials Milutin Đukanović and Marina Jočić of using Mujović's statements as a cover for their actions.

In March of this year, the Board of Directors of EPCG appointed a new board for its subsidiary, Solar Gradnja. The board is chaired by Marina Jočić, a member of the New Serbian Democracy, with Miroslav Doderović (Democrats), Ahmet Đonbaljaj (Albanian Alternative), Veljko Vasiljević, Zoran Čolaković (Democratic People's Party), Neđeljko Lekić, and Igor Vlahović serving as board members.

Marina Jočić, the President of the Board, is a longtime Mandić party official. Following the change of Government on August 30, 2020, she took on leadership roles in several public companies across various sectors, including nature protection, culture, and energy production. For instance, she served as the President of the Board of Directors of National Parks and PI Museums and Galleries in Podgorica and is currently leading EPCG Solar Construction.

Jočić is not the only member of her family employed at Solar Construction. Her daughter, Iva Čukić Šoškić, was the head of the PR department until she was dismissed by Saveljić, who claimed the dismissal was due to non-compliance with work obligations. Following her dismissal, Čukić Šoškić was reassigned to a lower position.

Before her dismissal, Saveljić also terminated the business and technical cooperation agreement with Kaldera, a company linked to Republika Srpska President Milorad Dodik, also on the U.S. sanctions list.

Montenegro's railway infrastructure reported a loss of €2.5 million last year. The number of employees increased from 779 in 2022 to 817 during the year. Marina Bošković, who was appointed executive director in March 2021, receives a salary of €1,700. Bošković is the cousin of Milan Knežević, the leader of the Democratic People's Party (DNP).

Jelena Kljajević, appointed President of the board of directors of this company by the Government in March, is affiliated with the same party. Kljajević previously served as the President of the Democratic People's Party's Municipal Committee in Bijelo Polje and as the director of National Parks. She was dismissed from that position at the end of 2021. According to the Government's explanation, her dismissal was due to a negative assessment of the legality of her actions and business results, and the blocking of the company's account due to questionable operations. Despite this, she continued to advance in her career and hold state positions.

Kljajević receives a € 598 bonus for chairing the Board of Directors at Railway Infrastructure and an additional €1,000 for her work at the state-owned company Budvanska Rivijera.

Another railway company on the list of losses is Maintenance of Railway Rolling Stock JSC Podgorica, which employs 189 people and has been incurring increasing losses year after year—€500,000 in 2021, €873,000 in 2022, and €908,000 last year.

At the end of February this year, Goran Đurković was appointed executive director, earning a salary of €1,386. His predecessor, Dragana Lukšić, was appointed assistant minister of transport for railway transport.

The Government also recently appointed a predominantly party-affiliated Board of Directors for this company, including Predrag Burzanović (NSD), Tom Đonaj (AA), Bojan Babić (Workers' Party), Radovan Mujović as an expert, and Igor Racković representing minority shareholders.

The chairman of the Board, Predrag Burzanović, receives compensation of €632. He is the principal of the "Marko Miljanov" elementary school, a physical education professor, and holds a master's degree in political science and international relations. Burzanović first gained public attention in early 2022 for insulting MP Draginja Vuksanović, later claiming to have "repented in a way" after the backlash.

Montecargo JSC Podgorica, which specializes in cargo transport for both international and domestic rail, also faces financial struggles. With 321 employees, the company posted a loss of €10 million in 2022, which was reduced to €602,000 in 2023. Executive director Dušanka Dragojević receives a salary of €1,783, while the chairman of the Board, Miroslav Brajović, is compensated €789. Brajović, an NSD official, not only chairs Montecargo but also serves as an advisor to the director of Railway Transport of Montenegro.

The Innovation Fund of Montenegro, which operated with a positive zero last year, is no longer on the list of state-owned enterprise losers. Founded by the Government in June 2021, its mission is to foster collaboration between the scientific and economic sectors. With only eight employees, the Fund incurred a €20,000 loss in its founding year, reducing the deficit to just €1 in 2022.

The Fund's Executive Director is Bojana Femić Radosavović, earning €1,679 per month. The President of the Board, Vasilije Čarapić, a senior official of the Europe Now Movement, receives compensation of €712. According to Čarapić's property record from March of this year, as a counselor in the Assembly of the Capital, he also received a monthly allowance of €150 to €200, and a parliamentary salary of €1,629. This year, his salary in the Assembly increased to €2,000.

WHITE LIST

Out of the total €146.8 million in state-owned enterprise revenues last year, more than €104 million came from the operations of Elektroprivreda and its affiliated companies — including €52 million from EPCG, €35.7 million from the Electric Transmission System of Montenegro, €15 million from the Pljevlja Coal Mine, and €2 million from the Montenegrin Electric Distribution System (CEDIS).

In February of this year, Ivan Bulatović was appointed Executive Director of EPCG. While his exact salary has not yet been disclosed, his employment contract stipulates that he is entitled to a wage three times the company's average. He succeeded Nikola Rovčanin, a member of the Main Board of the Democrats, whose monthly salary was €3,741. Bulatović has been part of the system for a considerable time, having served as the Director of CEDIS since 2016.

Compared to 2020, when EPCG had 961 employees, the number rose to 1,124 last year, an increase of 15 percent. The company's business performance tends to fluctuate and is often influenced by external factors beyond its control, such as international energy prices, weather conditions, and similar variables.

In 2020, while the DPS still controlled state-owned land and enterprises, EPCG recorded a net profit of €16 million. After the change in Government in 2021, profits rose to €47.5 million. However, in 2022, it dropped significantly to €3.9 million. Last year, EPCG achieved a record net profit of €52 million.

The net business results of the Pljevlja Coal Mine have also shown fluctuations — €13 million in 2020, dropping to €4.4 million in 2021, then rising to €9.4 million in 2022, and reaching €15 million last year. The number of employees also increased, from 691 in 2020 to 1,168 in 2023 — almost 50 percent.

Milan Lekić, head of Pljevlja's branch of New Serbian Democracy (NSD), served as the company's Executive Director, earning a monthly salary of €3,295. He later became President of the Board of Directors of Pljevlja's largest company, a position he held until recently.

Since the beginning of last year, the Montenegrin Prosecutor's Office has been investigating allegations that former Coal Mine Director Milan Lekić signed a damaging contract with Electric Power Company of Srbija in May 2022, allegedly selling coal at prices significantly below market value.

In October last year, Milan Lekić was involved in a traffic accident while driving an official vehicle under the influence of alcohol, not for the first time. Following the incident, he resigned.

Much like the situation in the energy sector, the new ruling majority has extended its influence over other state-owned enterprises by appointing its people.

In March of this year, the Government appointed Aleksandar Dožić, a Democratic People's Party official, President of the Monteput Board of Directors. He receives a monthly salary of €1,850.

The national airline company To Montenegro, founded in 2021, has a President of the Board of Directors named Tihomir Dragaš. He is a member of the Presidency of the Europe Now Movement (PES). His salary has not been disclosed.

Mladen Mikijelj, elected President of the Municipal Board of NSD Budva in May this year, currently leads the Public Enterprise for the Management of Marine Assets (Morsko dobro). He receives a salary of €3,200. In the year he assumed the role, the company recorded a modest net profit of €29,000, but last year that figure rose sharply to a €2.3 million surplus. Between 2022 and 2023, the number of employees grew by 42, bringing the total to 102.

Vladimir Čađenović, a member of the Democrats' presidency, was appointed President of the Board of Directors of CEDIS in March of this year. He had previously served as the company's Executive Director, during which time his salary exceeded €3,000. Although his current compensation is unknown, under his leadership, CEDIS — a company majority-owned by EPCG — reduced its losses from €11.7 million in 2022 to a €400,000 profit last year. At the same time, the number of employees rose by about 20 percent, from 1,428 in 2021 to 1,721 in 2023.

Jovica Gregović, head of the Budva branch of the Democratic People's Party (DNP), has served as Executive Director of the Hotel Group Budvanska Riviera since July 2021. Mijomir Pejović, President of the Municipal Board of the Democrats in Budva, holds the position of President of the Board of Directors of the same company. Gregović earns a salary of €3,784, while Pejović receives €3,164. After recording a loss of more than €9 million in 2020, the company ended last year with a profit of €1.9 million. The workforce also grew from 412 employees in 2022 to 595 in 2023.

Zoran Lakušić, a DNP official, is President of the Board of Directors of the Regional Water Supply Company for the Montenegrin Coast, with a salary of €3,471, higher than that of Executive Director Borislav Ivković, who earns €3,094.

In March of this year, Dušan Masoničić, a member of the Democrats, was unanimously elected President of the Board of Directors of Luka Bar. His party colleague, Nikola Plamenac, is Executive Director of "Sveti Stefan Hotels," which owns the city hotel Sveti Stefan and Villa Miločer. The President of the Board of Directors is Milica Kažanegra, a member of the Socialist People's Party (SPP).

Đuro Milošević, affiliated with the SPP, is the Executive Director of Ski Resorts of Montenegro. After ending 2021 with a loss of €200,000, the company operated at a profit of the same amount in 2023.

Slađana Adžić Džaković, a Democrat councilor from Plužine, was appointed President of the Montenegro Bonus Board of Directors.

The Montenegrin Electricity Market Operator in Podgorica has been aligned with the Bosniak Party. The Executive Director is Mersudin Gredić, a member of the party's presidency, while his colleague Nermin Škretović from Bar serves as President of the Board of Directors.

In March of this year, the Shareholders' Assembly appointed several new members to the Board of Directors of Railway Transport of Montenegro (ŽPCG): Tripko Draganić (NSD), Željko Miladinović (DPP), Dejan Konatar (Democrats), Pavlo Popović (expert member), and Marko Bertanjolik (minority shareholder). Draganić, notably, holds a PhD in religious tourism—the first in the region—and is also a published poet and cultural advocate. He co-founded the Institute for Serbian Culture in Nikšić and NGOs such as "Vladika Sava Kosanović" and "Nikola Tesla."

The post of Montenegro illustrates another example of the intertwining of party and public functions. Dragan Tufegdžić, former Executive Director of the Post and President of the Democrats' Bar Municipal Committee, resigned from party positions in June 2023 but remained a member. His successor in both roles is Josip Đurašković, also from Bar. Earlier this year, Tufegdžić was appointed Montenegro's ambassador to Slovenia.

The current President of the Board of Directors of the Post of Montenegro is SPP member Igor Bulatović. The company's employees grew from 988 in 2020 to 1,189 in 2023. Financially, the company posted a net profit of €842,000 in 2020, which dropped to just €126,000 last year.

Donations Primarily Directed Towards Sports and the Serbian Orthodox Church

Although state-owned enterprises are required to transparently disclose information about their sponsorships, donations, and gifts, only a few do so consistently.

One of the exceptions is Marine Assets (Morsko Dobro), which allocates significant sums for donations each year and ensures transparency in its reporting. In 2023, this company allocated €273,000 in donations, with the most going to sports clubs. FC Petrovac received €40,000, while YFC Grbalj and the Water Polo and Swimming Association of Montenegro each received €20,000. Additionally, €10,000 was donated to FC Otrant and the Volleyball Association of Montenegro. The same amount was given to the Monastery of St. Archangel Michael on Prevlaka. At the same time, the Eparchy of Budimlja and Nikšić received €3,000, the Monastery in Kosierevo €2,500, and the Franciscan Monastery in Petrovac €7,967.

Donations for 2023 are not publicly available on CEDIS's website. However, in 2022, the company allocated €187,000 in donations. The most considerable sums — €30,000 — went to the Water Polo and Swimming Association, followed by €25,000 for the Clinical Center of Montenegro (KCCG) and €10,000 to the Faculty of Electrical Engineering. CEDIS also donated to religious buildings affiliated with the Serbian Orthodox Church (SOC). These included €1,500 to the Duga-Bioče Monastery, €4,990 to the Duljevo Monastery, €2,500 to the Ćelija Piperska Monastery, €1,000 to the Apostolic Vicariate of Herzegovina, €1,000 to the Church Board of St. Nicholas, €700 to the Church Board of Vaso's Church Nožica, and €4,000 to the Montenegrin Coastal Metropolia.

Other state-owned enterprises have similarly directed their sponsorships primarily to religious buildings of the Serbian Orthodox Church and organizations associated with the community. Last year, the Regional Water Supply allocated €11,280 in donations, ranging from €100 to €300. Individual recipients included the Dujevo Monastery, St. George's Monastery, Kolašin Parish, and the St. Michael's Choir in Budva, each receiving €200.

A similar practice is followed by Ski Resorts of Montenegro, where donations ranging from €100 to €300 totaled €12,000 in 2022. Among the recipients was the Brotherhood of Orthodox Youth "Sveti Dimitrije," which received €300.

The Radio Diffusion Center (RDC) allocated €12,200 for sponsorships in 2023, supporting school associations, schools, and non-governmental organizations with donations ranging from €100 to €400. The largest individual donation of €850 went to the Eparchy of Budimlja and Nikšić — the Church Board in Župa Nikšićka, followed by €450 for the Construction Committee for the Serbian Orthodox Church.

The Innovation and Entrepreneurship Center "Tehnopolis" LLC, Nikšić, distributed €2,330 in donations in the past year. The Nikšić Theater received the largest donation of €500, while the NGO Charitable Foundation of the Metropolis of Montenegro and Littoral received €300.

Tenderi traju dugo, pacijenti čekaju na preglede, nabavljaju ljekove u inostranstvu, tamo se često i liječe jer nedostaje adekvatna oprema, a nadležni tvrde da sve dobro funkcioniše

Đurđa Radulović

Nijesam mogla doći do lijeka za reumatska oboljenja, niti za kapi za oči, koje mi je prepisao ljekar. Ljekovi su pronađeni u privatnim apotekama, nekada su plaćeni, nekada uzeti na recept ako apoteka ima saradnju sa Fondom, a nekada uzmem zamjenu za propisani lijek, riječi su jedne od 248 ispitanica i ispitanika Centra za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG) koji su odgovorili na anonimni upitnik o dostupnosti ljekova i zdravstvenih usluga.

Čak 63 odsto ispitanih suočilo se sa nestašicom lijeka u crnogorskim apotekama, koji im je prepisao ljekar u javnoj zdravstvenoj ustanovi. Neki nabavljaju ljekove iz inostranstva, najčešće Srbije, mnogi naručuju u privatnim apotekama, a dešava se da oni bez novca i poznanstava u inostranstvu do lijeka i ne dođu.

“Konstatacija da građani često ne mogu pronaći prepisani lijek, kako navodite, prilično je kontradiktorna u odnosu na podatke o broju realizovanih recepata u apotekama Montefarma”, kažu iz ove kompanije za CIN-CG.

Od januara do oktobra 2024. izdato je više od dva miliona i dvjesta recepata, a slično je bilo i prošle godine, objašnjavaju iz Montefarma.

“Povremeno se dešava da na raspisane tenderske postupke za određeni lijek ili medicinsko sredstvo nema ponuda od strane ovlašćenih uvoznika i nosioca dozvola za njihovo stavljanje u promet, najčešće zbog problema kod samih proizvođača usljed nedostatka sirovina, potpune obustave proizvodnje lijeka, nemogućnosti poštovanja roka isporuke, zatim promjene nosioca dozvole, problema u transportu itd”, kažu za CIN-CG iz Montefarma.

Kako tvrde, od 1.600 ljekova i medicinskih sredstava koje su na listi Fonda za zdravstveno osiguranje (FZOCG), rijetko se dogode kraći prekidi u isporuci.

“To se rješava nabavkom istih ili sličnih ljekova iz iste farmakološke grupe, ukoliko se nalaze na Listi ljekova, u najkraćem mogućem roku”, kažu iz Montefarma.

Iz Montefarma objašnjavaju da potpuna snabdjevenost ne postoji nigdje u svijetu, a ni tržište EU, odakle se uvoze ljekovi za Crnu Gori, nije uvijek stabilno.

“Zahvaljujući veličini našeg tržišta i malim potrebama u odnosu na države sa većim brojem stanovnika, uspijevamo da izvršimo nabavku i prije nego što se stabilizuje tržište u regionu i EU”, navode iz Montefarma.

Ispitani su u anketi CIN-CG iskazali i nezadovoljstvo cijenama lijeka, te kazali da neke ljekove nabavljaju po znatno jeftinijoj cijeni u Srbiji.

Iz Montefarma kažu da nijesu direktni uvoznici ljekova, te ne mogu uticati na cijene u Crnoj Gori.

“Maksimalne cijene ljekova kreira Institut za ljekove i medicinska sredstva (CINMED), dok cijene na listi ljekova uređuje Ministarstvo zdravlja”, pojašnjavaju oni.

Nedostatak osnovnog potrošnog materijala

Iz državnih ustanova u Budvi često pacijente šalju u privatne laboratorije jer nemaju reagense da obave analize krvi, urina i briseva, kaže jedan od ispitanih.

Više ispitanika u anketi CIN-CG se takođe žalilo na dom zdravlja i bolnicu u Budvi.

Gotovo 41 odsto ispitanika i ispitanica odgovorili su da su se suočili sa nedostatkom osnovnog medicinskog materijala u ustanovama, poput igli, gaze, vate, reagenasa… Kao problematične pomenute su ustanove u svim krajevima zemlje, a više puta su pomenuti i KCCG, DZ Podgorica, DZ Rožaje, Bolnica Berane, Bolnica Nikšić.

“Uvijek nešto fali, dug je spisak, velika nestašica”, jedan je od odgovora koji se odnosi na DZ Berane.

“Bez gaza, zavoja, hidrogena, joda, flastera, čaša za urin”, odgovor je koji se odnosi na DZ Rožaje.

“Nijesu imali tanki konac za operaciju dojke, toalet papir i sapun”, odgovorila je jedna od ispitanica opisujući situaciju u KCCG-u.

Tu je i primjer ispitanika koji se suočio sa nestašicom vakcine protiv tetanusa u Hitnoj pomoći. Međutim, iz Zavoda za hitnu pomoć u Podgorici tvrde da nijesu imali problem nestašice vakcine protiv tetanusa.

“U bolnicama nema ni toalet papira, ni sapuna, nekad se dešavalo da mi kažu da nema injekcija, da ih kupim sama”, kaže jedna ispitanica.

Ipak, iz zdravstvenih ustanova koje su odgovorile na pitanja CIN-CG-a uglavnom negiraju da postoje kašnjenja i nedostatak medicinskih sredstava, te kažu da imaju dobru saradnju sa Montefarmom. Tako su i u ustanovama za koje građani tvrde da je postojao nedostatak materijala, kazali da se uglavnom ne suočavaju sa tim problemom.

“Kliničko-bolnički centar Berane, nije imao problema oko snabdijevanja navedenog medicinskog potrošnog materijala, ako bi se desilo da nestane, a to se rijetko dešavalo, isti bi nabavili iz sopstvenih sredstava”, kazali su za CIN-CG iz Kliničko bolničkog centra (KBC) u Beranama.

Slične odgovore dobili smo i iz DZ Pljevlja, Bar, Cetinje, Andrijevica, Mojkovac, Berane, Herceg Novi, Rožaje, Plav, Ulcinj, Nikšić, te specijalne Bolnice Risan. Ostale zdravstvene ustanove - više domova zdravlja, bolnica i specijalnih bolnica nijesu odgovarale na pitanja CIN-CG-a o snabdjevenosti potrošnim materijalom i medicinskim sredstvima.

Samo su iz KBC Berane kazali da bi veća finansijska podrška dobro došla.

“Novac se dobija za osnovne stvari, a ubuduće bi bilo poželjno obezbijediti više finansijskih sredstava za nabavku medicinske opreme”, kazali su iz ove ustanove.

Iz ostalih ustanova koje su odgovorile smatraju da ne fali novca od FZOCG.

Godina prođe, tender za MRI nikad

Čak 83 odsto ispitanih u okviru anonimne ankete CIN-CG-a,odgovorilo je da su ili oni ili njima neko blizak mjesecima čekali na preglede ultrazvuka i magnetne rezonance (MRI). Ispitanici CIN-CG-a najčešće su čekali od tri do šest mjeseci na snimanje MRI, ali ima i onih koji su čekali oko godinu dana.

Više od 61 odsto ispitanih tvrdi da je moralo da putuje u drugi grad zbog određenog snimanja ili medicinske procedure.

“Iz Pljevalja često šalju u Berane, Bijelo Polje, iako nema autobuskih linija do ta dva grada, a zatim i u Podgoricu”, odgovor je jednog od ispitanih.

Na mamografiju se često čeka i preko pola godine.

“Aparat za mamografiju u Budvi ne radi”, kaže jedna od ispitanica.

A nabavke aparata nekad su zaista maratonske.

Tako je Uprava za kapitalne projekte još krajem 2022. raspisala tender za magnetnu rezonancu za bolnice u Bijelom Polju i Nikšiću. Iako je prošlo gotovo dvije godine, još se čeka na ove aparate. Do tada, građani se šalju u druge opštine na snimanje. Nabavku ovih neophodnih aparata stopiralo je više žalbi ponuđača, nakon što je u septembru 2023. izabrana najpovoljnija ponuda.

“Posljednje odluke u vezi s ovim postupkom donesene su 14. avgusta 2024, kada je Uprava za kapitalne projekte poništila postupak nabavke. Odluka o poništenju je osporena žalbom ponuđača ‘Farbalab’ 23. avgusta 2024. godine, što je dodatno prolongiralo proces”, kažu za CIN-CG iz Ministarstva zdravlja.

Žalbe od strane ponuđača najviše odugovlače nabavke u zdravstvu, objašnjavaju iz Ministarstva.

“Ove žalbe često dovode do prolongiranja postupaka, pa čak i do situacija u kojima nije moguće ni sprovesti, niti poništiti ih”, naveli su iz Ministarstva.

Samo za tenderske postupke KCCG, Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki (Komisija) je u 2024. godini donijela 25 odluka o žalbama. Iako je rok za odluku Komisije po žalbi 30 dana, često se premaši. Tako se na jedno rješenje čekalo preko tri godine - doneseno je u februaru ove, a odnosi se na žalbu iz avgusta 2020.

Neefikasne javne nabavke dovode do nestašice ljekova, potrošnog materijala i medicinske opreme, kao i do toga da građani moraju da dugo čekaju i idu u druge gradove da bi odradili određene vrste pregleda.

“Zdravstvo je specifična oblast u kojoj neefikasne javne nabavke direktno utiču nagrađane i kvalitet zdravstvenih usluga. Iako Ministarstvo zdravlja ne sprovodi postupke javnih nabavki vezane za kapitalni budžet niti javne nabavke za zdravstvene ustanove, preduzeli smo mjere kako bismo unaprijedili njihovu efikasnost”, kažu iz Ministarstva zdravlja za CIN-CG.

Iz Komisije tvrde da su od formiranja novog saziva, početkom ove godine, blagovremeno rješavali zahtjeve, “čak i prije zakonskog roka od 30 dana, tačnije prosječno u roku od 25 dana”, navode u odgovoru za CIN-CG.

“Razlog što žalbeni postupci duže traju je to što u istom postupku javne nabavke, nakon donošenja odluke Komisije, više ponuđača izjavljuje žalbe, što značajno odugovlači postupak javne nabavke”.

“Evidentno je da naručioci tendersku dokumentaciju i odluke o izboru najpovoljnije ponude ne sačinjavaju na pravilan način, što ugrožava efikasan i uspješan postupak javne nabavke”, kažu iz Komisije.

“Smatramo da je neophodno dalje jačanje kapaciteta naručilaca u prvoj instanci odnosno službenika za javne nabavke”.

Iz KCCG-a su u maju kazali da se u tom trenutku čekalo čak 23 mjeseca na odluku Komisije u vezi sa žalbom na tenderski postupak nabavke angiografa, zbog čega je postupak nabavke bio stopiran. Međutim, nijesmo dobili odgovor KCCG-a o ovom slučaju.

FZOCG tražio ingerenciju nad nabavkom medicinskog i potrošnog materijala

U martu prošle godine FZOCG je inicirao izmjene i dopune Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju, kada su u pitanju javne nabavke, kažu za CIN-CG iz FZOCG-a.

“Predloženo je da se nadležnost za sprovođenje postupaka javnih nabavki za medicinska sredstva i potrošni materijal za zdravstvene ustanove, koji sada sprovodi Montefarm, vrati u nadležnost FZOCG-a”, kaže u razgovoru za CIN-CG zamjenik direktora FZOCG Zdravko Vuksanović.

“Iz Fonda smatraju da godišnja sredstva koja se izdvajaju za zdravstveni sistem treba na adekvatan način kontrolisati, što bi se između ostalog postiglo na način da Fond kao institucija koja opredjeljuje sredstva za zdravstvene ustanove treba i da sprovodi postupak nabavki”, kaže Vuksanović.

Iz Montefarma nijesu za CIN-CG komentarisali ovu inicijativu FZOCG-a, već su kazali da Montefarm nema zastoja u isporuci artikala koji su njihova obaveza, odnosno nabavka ovog dijela potreba sektoru javnog zdravstva funkcioniše nesmetano.

Od 2021. prema Zakonu o zdravstvenoj zaštiti, Montefarm je ustanova koja se bavi ovim postupkom i vodi kompletnu proceduru tendera preko kojih nabavlja ljekove i glavninumedicinskeopreme i potrošnog materijala za zdravstvene ustanove.

Iz Fonda kažu da je glavni uzrok nedostatka brojnih vrsta materijala u neefikasnim postupcima javnih nabavki.

“Nedostatak osnovnih potrepština u zdravstvenim ustanovama nije posljedica nedostatka finansija, već zastoja u tenderima. Razlozi za zastoj su različiti: nedostatak na lageru, neažurnost zdravstvenih ustanova pojedinačno da isplaniraju količine, kasno objavljivanje tendera u odnosu na količinu, itd. Iskustvo zemalja iz regiona gdje Fond ima nadležnost za sprovođenje postupka javnih nabavki pokazuje da se brže i lakše zavšavaju procedure kada ih sprovodi Fond”, ističu iz ove institucije.

Većina zdravstvenih ustanova kojima je CIN-CG poslao pitanja ne vidi razliku u procedurama FZOCG i Montefarma, ili su zadovoljni trenutnim stanjem i načinom na koji nabavke vrši Montefarm.

“Bitno nam je da potrebne količine potrošnog materijala i medicinske opreme dobijemo u predviđenom roku, dok je manje bitno ko vrši nabavku”, kazali su za CIN-CG iz DZ Plav.

U zdravstvu neki od najvećih tendera, teško ih kontrolisati

U Crnoj Gori se u javnim u nabavkama u zdravstvu ostvaruje najveći promet: zdravstvene ustanove su među naručiocima najvećih tendera, a ponuđači koji su ostvarili najveći promet putem ugovora sa crnogorskim institucijama su one koje su sklapale ugovore u oblasti zdravstva.

Od deset ponuđača koji su ostvarili najveći promet putem ugovora u javnim nabavkama od 2021. do kraja 2023. u Crnoj Gori, sedam kompanija se bave distribucijom ljekova, robe i aparata iz oblasti zdravstva, a promet su u potpunosti ostvarivali sa zdravstvenim institucijama. Na prvom mjestu po prometu u Crnoj Gori je Glosarij, sa stotinama miliona ostvarenog prometa. CIN-CG je ranije podrobnije pisao o ovoj firmi koja ima svojevrstan monopol.

Najveći naručilac u oblasti javnih nabavki u Crnoj Gori između 2021. i 2023. bio je Montefarm, a među prvih deset je i KCCG, koji ima najveći broj ostvarenih ugovora u javnim nabavkama - 1.646.

Ne samo u zdravstvu, već uopšte, u oblasti javnih nabavki u Crnj Gori, dolazi do brojnih nepravilnosti, pa i korupcije. U izvještajima Evropske komisije iz godine u godinu se ponavlja da je neophodno ovo polje unaprijediti, kako se ne bi dešavale zloupotrebe.

U Izvještaju Državne revizorske institucije (DRI) o pravilnosti sprovođenja jednostavnih nabavki u javnom sektoru za 2023. godinu, koji je objavljen u julu ove godine, navedeno je da u obaveznim izještajima nije iskazano više od milion i petsto hiljada direktnih nabavki, te više drugih nepravilnosti.

Iz DRI ističu za CIN-CG da je sprovođenje revizija o javnim nabavkama veoma zahtjevno i da je potrebno izvršiti brojne analize.

Takođe, ističu da u zdravstvenim institucijama kao i u ostalim organima, treba obratiti pažnju na specifikaciju u tenderskoj dokumentaciji.

“Uska tehnička specifikacija predstavlja takozvanu ‘crvenu zastavicu’, tj. ukazuje na potencijalnu mogućnost prilagođavanja specifikacije određenom ponuđaču, kao i neadekvatne kriterijume za izbor najpovoljnije ponude. Za utvrđivanje navedenog, neophodna su stručna lica za sam predmet nabavke, ali ni to nije dovoljno, tj. potrebno je izvršiti brojne istrage koje svakako nijesu u nadležnosti DRI”, kazali su iz ove institucije.

Treba obratiti pažnju i na realizaciju ugovora o javnim nabavkama, odnosno uporediti cijene iz ponude (najpovoljnijeg ponuđača) sa dostavljenim fakturama, a u slučaju određenih sumnji treba istražiti tj. uporediti cijene iz ponude sa tržišnim. Iz ove institucije navode i da bi izvještaji o realizaciji javnih nabavki trebalo da budu detaljniji.

“Od februara 2024. godine, tehnički eksperti pregledaju specifikacije za nabavku medicinske opreme kako bi se osigurala njihova usklađenost sa standardima kvaliteta, a istovremeno omogućilo učešće svih relevantnih ponuđača na tenderima”, kažu za CIN-CG iz Ministarstva zdravlja.

Trenutno, zakonodavstvo na kvalitetan način rješava pitanja transparentnosti, otvorenosti postupaka i načina prikupljanja ponuda, te Ministarstvo zdravlja smatra da nijedan od ovih aspekata ne smije biti izmijenjen.

Ipak, neophodno je pronaći način kako bi se spriječilo beskonačno prolongiranje postupaka žalbama, jer je cijena koju plaćaju pacijenti prevelika, kažu iz Ministarstva i ističu da će raditi na poboljšanju procesa sa Direktoratom za javne nabavke.

“Važno je ostati usklađen sa najvišim evropskim standardima, ali i uzeti u obzir specifičnosti i ograničenja malog zdravstvenog sistema, kakav je crnogorski”, kazali su.

U međuvremenu, građani su prepušteni sami sebi.

“Mojoj prijateljici je zakazana operacija za desetak dana u KCCG-u. Objašnjeno joj je da mora donijeti kompresione zavoje, gaze i još ponešto od sanitetskog materijala”, kazala je jedna od ispitanica CIN-CG.

Infobox (Boks): Glosarij, Farmegra, Urion, u vrhu i Klinički centar

Nakon Glosarija koji je prvi na listi, od 2021. do 2023. firme koje su ostvarile najveći promet iz oblasti zdravstva su: Farmegra, Glosarij CD (kćerka firme Glosarij), a slijede Urion, Osmi Red, Medica i Farmont. Prema evidenciji portala Moj novac, Montefarm je od 2021. do kraja 2023. ostvario ugovore u javnim nabavkama u iznosu od preko 233 miliona eura. KCCG je takođe među najvećim naručiocima u zemlji, na sedmom mjestu, sa ugovorima u vrijednosti od oko 43,5 miliona eura u datom periodu. Broj ugovora KCCG-a je znatno veći nego bilo koje crnogorske institucije - 1.646 ostvarenih ugovora u javnim nabavkama u datom periodu.

Da li smatrate da su vaša djeca zaštićena u školama od seksualnog uznemiravanja od strane osoblja? Seksualno uznemiravanje se, nažalost, dešava u školama širom svijeta. Iako u Crnoj Gori javnost nije upućena u ovakve slučajeve, oni su nažalost prisutni, pokazuju informacije do kojih je došao Centar za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG). Molimo Vas da popunite ovaj upitnik, ukoliko ste roditelj, staratelj ili bližnji djece u osnovnoškolkom i srednješkolskom uzrastu!

Broj zaposlenih u javnoj upravi i državnim preduzećima povećao se za više od pet hiljada od 2020. do kraja 2023. godine. Lokalna samouprava se od 2017. do 2023. uvećala za više od tri i po hiljade

Kristina Radović

Za samo četiri godine, državna preduzeća su zaposlila više hiljada novih radnika, a neka su skoro udvostručila broj zapošljenih. I u javnoj upravi i na državnom i na lokalnom nivou rastao je broj radnika, uprkos upozorenjima iz Evropske unije (EU) i međunarodnih finansijskih institucija koje pozivaju Crnu Goru na racionalizaciju javnog sektora i administracije.

U Izvještaju o realizaciji plana optimizacije javne uprave 2018-2020 (Izvještaj) Ministarstva javne uprave (MJU), piše da je na kraju 2020. godine na centralnom tj. državnom nivou bilo zapošljeno nešto preko 42 hiljade osoba u javnoj upravi. Prema podacima MJU iz novembra 2021. godine broj zapošljenih bio je skoro 45 hiljada na nacionalnom nivou, što znači da je za nepunih godinu dana zapošljeno 2.743 osobe. Da bi taj broj, prema podacima MJU, dostigao cifru od 46.489 u junu 2024. godine, prije rekonstrucije Vlade Crne Gore.

Do decembra 2020. godine bila je većinska Vlada Demokratske partije socijalista (DPS) premijera Duška Markovića. Tu administraciju je zamijenila Vlada Zdravka Krivokapića do februara 2022. godine, a nakon toga bile su još dvije vlade, ona koju je vodio Dritan Abazović i aktuelna premijera Milojka Spajića.

Prema zvaničnim podacima MJU, najviše zapošljenih u javnoj upravi na nacionalnom nivou u junu 2024. bilo je u prosvjeti i nauci, preko 17 i po hiljada, dok je u ministarstvima preko 11 hiljada zapošljenih.

Na sajtu Vlade nema podataka o broju zapošljenih nakon rekonstrukcije kabineta premijera Spajića kada se povećao broj ministarstava. Rekonstruisana Vlada znatno je obimnija od prvog sastava. Ima sedam potpredsjednika, 25 ministarstava i jednog ministra bez portfelja.

Ni lokalne samouprave ne zaostaju. Na kraju 2017. godine bilo je nešto preko 12 hiljada zapošljenih u lokalnim organima uprave i preduzećima, dok je na kraju 2023. godine bilo skoro 16 hiljada.

UIzvještaju o reviziji Predloga zakona o završnom računu budžeta za Crnu Goru za 2022. godinu, piše da je u periodu od 2019. i 2022. godine utvrđeno da je najveći rast zapošljenih u javnoj upravi bio u sektorima zdravstva - preko hiljadu i u prosvjeti - skoro hiljadu.

I opštine imaju glomaznu upravu

U sve ove cifre nijesu uračunati ugovori o privremenim i povremenim poslovima i ugovori o djelu, a na hiljade je sklopljeno u posljednjih nekoliko godina.

Tako je recimo Opština Budva, prema Izvještaju, samo u 2020. godini, uz saglasnost predsjednika opštine Marka Carevića, zaključila 136 ugovora o privremenim i povremenim poslovima, a Opština Ulcinj, takođe uz saglasnost predsjednika Ljora Nrekića, 189.

Iz Instituta Alernativa (IA) Milena Muk za CIN-CG kaže da su zvanični podaci prilično konzervativni i da je njihova pouzdanost upitna, ali da pokazuju stalni trend rasta broja zapošljenih u javnom sektoru, pri čemu je važno naglasiti da nema jedinstvene evidencije o broju zapošljenih u preduzećima koja su u većinskom vlasništvu države i lokalnih samouprava.

Najveći broj zapošljenih u administraciji na lokalnim nivou, prema podacima MJU-a iz juna 2024. godine, ima Podgorica - 1129. Na drugom mjestu je Budva, koja ima znatno manje stanovnika od glavnog grada, a zapošljenih 729.

Zanimljivo je da Budva koja ima oko dva i po puta manje stanovnika od Nikšića, ima više zapošljenih u javnoj upravi.

Jedan od najvećih problema je što vlast u Crnoj Gori lojalnost partiji, rodbini, povezanim licima vraća kroz radna mjesta, umjesto da uprava bude mjesto profesionalnog kadra, koji je najkvalitetniji i zadovoljava interese građana, kaže izvršna direktorica Akcije za socijalnu pravdu (ASP) Ines Mrdović.

“Uz ovaj problem, treba podsjetiti na hiljade i hiljade kupljenih diploma, tako da mi danas imamo ne samo dominantno partijsko-nepotističku upravu, već dobrim dijelom i kompromitovanu upravu koja ne može kvalitetno da obavlja svoj posao, jer se mnogi lažno predstavljaju kao pravnici, ekonomisti itd.”, ističe Mrdović.

Budžet veći iz godine u godinu

Za zaposlene u javnoj upravi budžet raste iz godine u godinu. Prema analizi IA, kada je vlada DPS premijera Duška Markovića počela mandat 2016. godine, bruto zarade zapošljenih na državnom nivou godišnje su iznosile 422 miliona, a u posljednjoj godini mandata - 2020. skoro pola milijarde.

Nova vlast je 2021. povećala ove izdatke na 535 miliona eura, da bi u prošloj godini ta cifra dostigla rekordnih 643 miliona eura.

Lokalne samouprave 2016. godine potrošile su 45 miliona za zarade zapošljenih, dok je u 2019. godini na nivou svih lokalnih uprava potrošeno 51,7 miliona. Ovaj period je obilježio i rast izdataka za ugovore o djelu, ugovore o privremenim i povremenim poslovima, navodi se u Strategiji reforme javne uprave 2022-2026 (Strategija).

“Do sada se nijedna vlada nije usudila da se ozbiljnije pozabavi ovim pitanjem, jer ovakva zapošljavanja donose korist partijama, a one vladaju. Vlada koja odluči da se na ozbiljan način pozabavi racionalizacijom broja zapošljenih izgubiće prve naredne izbore. Naravno, ne treba imati dilemu da će taj trenutak biti i jak finansijski udar na budžet, jer su zapošljeni u javnoj upravi zaštićeni kolektivnim ugovorima i za razliku od privatnog sektora polagaće pravo na pozamašne otpremnine”, navodi Mrdović.

Prečicom do posla

Nizak stepen transparentnosti, nepotizam i partijsko zapošljavanje bili su karakteristični za bivšu vlast, a postali su odlike i nove vlasti.

“Kada je riječ o sistemu zapošljavanja i transparentnosti, još je DPS razradio mehanizme tzv. ‘prečica’ za ubacivanje u upravu kroz modele ugovora o djelu, konsultanatske angažmane, volontiranje itd. To sve postoji i danas. Date nekome ugovor o djelu recimo, produžavate iz mjeseca u mjesec, i onda u nekom času raspišete konkurs, ta osoba dobije pitanja za test, vi joj kao starješina date najveće ocjene i tako se zaposli na neodređeno. Prečice su postale maltene pravilo za zapošljavanja”, kaže Mrdović.

U Izvještaju piše da je samo tokom 2020. godine u neto efektu došlo do povećanja broja zapošljenih na centralnom nivou za 1.179 lica, a na lokalnom za 319 lica.

“Najveći broj zapošljavanja i angažovanja realizovan je tokom druge polovine 2020. godine, što se povezuje sa održavanjem parlamentarnih izbora u avgustu”, ističe se u ovom dokumentu.

Muk ističe da su naličje svega toga manjkave procedure zapošljavanja i apsolutno odsustvo vizije meritokratije od strane Vlade. “Namjerno koristim riječ meritokratija, jer su mnogi današnji političari i političarke bili skloni da je obećavaju dok su bili opozicija”, ističe Muk.

Najnoviji primjer vraćanja na staro je ponovno uvođenje pravila da umjesto školskih odbora, ministar prosvjete odlučuje o imenovanju direktora škola.

“Nepune dvije godine, ove odredbe su ukinute na sličan način na koji su i uvedene, u Skupštini, bez javne rasprave, obrazloženja i sistemskog pristupa. Oduzimanje nadležnosti školskim odborima opravdala je lošim rezultatima nova parlamentarna većina, na čelu sa Pokretom Evropa sad (PES)”, objašnjava Muk.

Naglašava da bez predvidive procedure i jasnih kriterijuma za testiranje svih kandidata nema depolitizacije i profesionalizacije.

Jedna od CIN-CG-ovih sagovornica, koja je htjela da ostane anonimna, prisustvovala je zapošljavanju u zamjenu za glas. “Tokom ljeta 2020. godine radila sam u jednom od crnogorskih preduzeća, tada sam vidjela da su četiri kolege potpisale ugovor na neodređeno, u zamjenu za glas na izborima koji su bili 30. avgusta 2020.”.

Zapošljavali i bez oglasa

Velika državna preduzeća su u periodu od 2020. do 2024. godine, zaposlila hiljade novih radnika, od kojih neka čak po više stotina.

Tako je AD “Rudnik uglja” Pljevlja za četiri godine zaposlio 477 osoba, dvije trećine više od broja zaposlenih 2020. godine, kada ih je bilo 691. Na kraju 2023. godine u Rudniku je radilo 1.168 osoba.

U Godišnjem finansijskom izvještaju “Rudnik uglja” AD Pljevlja za 2023. godinu, koji je objavila Državna revizorska institucija (DRI) piše da je tokom 2022. i 2023. godine društvo slobodna radna mjesta popunjavalo preuzimanjem lica na osnovu sporazuma o preuzimanju od drugog poslodavca, uglavnom iz realnog sektora i sa istima zaključivalo ugovore o radu.

“Navedeno nije u skladu sa članom 24 Zakona o radu kojim je predviđeno da je Zavod za zapošljavanje dužan da, na zahtjev poslodavca, javno oglasi slobodno radno mjesto u privrednom društvu, javnoj ustanovi i drugoj javnoj službi, čiji je osnivač ili većinski vlasnik država, odnosno jedinica lokalne samouprave, u skladu sa posebnim zakonom”, piše u Izvještaju DRI.

Broj radnika u Crnogorskom elektrodistributivnom sistemu (CEDIS) u posljednje četiri godine porastao je za 361, tako da ta firma po podacima sa kraja 2023. broji 1.721 radnika.

U godišnjem finansijskom izvještaju DOO “Crnogorski elektrodistributivni sistem” Podgorica za 2022. godinu, koju je takođe radila DRI, piše da je pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, od 08.09.2022. godine sistematizovano 511 radnih mjesta.

“Ukupan broj zaposlenih u Društvu na kraju 2022. godine je 1.643, od čega 1.334 zapošljenih na neodređeno vrijeme i 309 lica na određeno vrijeme, što je za 4,8 odsto više u odnosu na 2021. godinu, iako je Planom radne snage planirano smanjenje radne snage za 2022. godinu na 1.549 zaposlenih”.

U istom izvještaju navodi se i da je CEDIS zapošljavao bez sprovođenja javnog oglasa.

Pošta Crne Gore (PCG) je za četiri godine zaposlila 201 radnika, Hotelska grupa “Budvanska rivijera” 183 (HGBR), pa sad ima 595 radnika. AAD “Elektroprivreda Crne Gore” Nikšić (EPCG) zaposlila je 163 osobe, pa je na kraju 2023. imala 1.124 zaposlena.

Istraživanje Balkanske istraživačke mreže Crne Gore (BIRN-CG) pokazalo je znatan rast zapošljenih u sljedećih pet elektroenergetskih preduzeća u državnom vlastištvu: Elektroprivredi Crne Gore AD Nikšić, CEDIS-u, Crnogorskom elektroprenosnom sistemu AD Podgorica, Društvu sa ograničenom odgovornošću “EPCG Solar gradnja Nikšić” i Društvu sa ograničenom odgovornošću “EPCG - Željezara Nikšić”.

U to treba uračunati i povećanje broja preduzeća kroz godine.

BIRN-ovi istraživači ističu da je sa manje od 2.600 zapošljenih u 2018. godini porastao broj radnika u elektro kompanijama na preko 3.800 zapošljenih u 2023. godini, što uključuje i Željezaru, koju je preuzela EPCG i novosnovanu Solar gradnju.

“U oblastima državne uprave, odbrane i obaveznog socijalnog osiguranja, broj zapošljenih u 2022. godini u odnosu na 2010. povećan je za preko 20 odsto”, piše u Izvještaju.

Različiti podaci o broju zapošljenih

Mrdović naglašava da glomazna javna uprava finansijski mnogo košta, ne samo kroz zarade, već kroz niz beneficija koje zapošljeni u javnom sektoru imaju: auta, gorivo, telefoni, dnevnice, varijabile, plaćanja za radne grupe, komisije i druge.

Zanimljivo je da u Izvještaju MJU piše da je u Ministarstvu odbrane (MO) i Vojsci Crne Gore (VCG), u posljednja tri mjeseca mandata Predraga Boškovića, došlo do naglog povećanja broja zapošljenih. Tako je Bošković od 31. avgusta 2020, kada je DPS izgubio vlast do 30. novembra 2020, pred predaju funkcije zaposlio 186. Prema podacima MJU-a iz marta 2024. VCG ima 1.920 zaposlenih.

Istraživanje CIN-CG je pokazalo da se brojevi zapošljenih u javnoj upravine poklapaju sa podacima MJU i onim Poreske uprave (PU).

Razlika za 2020. godinu između podataka PU i MJU je za oko šest hiljada.

Neslaganje je zabilježeno i za 2021. godinu. Zvanični podaci MJU pokazuju da je u novembru 2021. godine bilo skoro 45 hiljada zapošljenih na državnom nivou, dok je na lokalnom bilo preko šest i po hiljada. Podaci PU pokazuju znatno više zapošljenih. Tako je po Poreskoj upravi u 2021. bilo nešto preko 50 hiljada zapošljenih na nacionalnom nivou, a na lokalnom malo više od šest hiljada.

Na sajtu MJU nema podataka za 2022. godnu. Podaci za 2023. godinu se razlikuju za veličinu jednog manjeg crnogorskog grada, odnosno za skoro pet hiljada zapošljenih na državnom nivou i za skoro 400 na lokalnom nivou.

Na sajtu MJU-a piše da: “U ovaj obuhvat ne spadaju privredna društva u većinskom vlasništvu države i opština”, a i u odgovoru PU-a, koje je dobio CIN-CG, piše da u ovim brojevima nisu uključena preduzeća u državnom vlasništvu ili vlasništvu lokalne samouprave.

CIN-CG je ovim povodom kontaktirao MJU, odakle su nas uputili na Ministarstvo finansija (MF), od kojih do objavljivanja ovog teksta nijesmo dobili odgovore.

Iz PU kažu za CIN-CG da su podaci sa kojima raspolažu registracioni podaci.

“Takođe, podaci se odnose na cijelu godinu, te nije isto porediti podatak za mjesec u određenoj godini i podatak za cijelu godinu”.

Stručnjaci sa kojima je CIN-CG razgovarao kažu da PU vodi evidenciju o svim plaćanjima, nezavisno od osnova, kao što su na primjer ugovori o djelu i da je moguće da je zbog toga došlo do neslaganja ovih podataka.

Plan optimizacije samo na papiru

Muk objašnjava da je smanjenje i prilagođavanje broja zapošljenih stvarnim potrebama javnog sektora, tzv. optimizacija “iščezla” iz sveobuhvatnih reformskih planova Vlade, pa i iz nedavno predstavljenog Nacrta fiskalne strategije, iako je još tokom posljednje Vade DPS donijeta odluka o značajnom smanjenju zapošljenih u javnoj upravi.

Tako je Planom optimizacije javne uprave Crne Gore 2018-2020 (Plan) bilo predviđeno smanjenje broja zapošljenih do kraja 2018. godine od tri odsto, odnosno za 1.179 zapošljenih.

Umjesto da se optimizuje, administracija se samo širila.

“Može se reći da vlada prilično rasulo u javnom sektoru, ili, bolje reći, javnim sektorima, jer su pravila toliko rascjepkana, a upravljanje podacima i utvrđivanje odgovornosti izostaju čak i onamo gdje postoje jasna pravila i kaznene mjere o vršenju nadzora i vođenju evidencija zarada i zaposlenih”, ističe Muk.

Koliko je stvarno zapošljenih u javnoj upravi teško je precizno reći. Muk kaže da se o osobama angažovanim preko ugovora o djelu ili privremenim poslovima ne vodi uvijek evidencija. Ističe i potrebu da se sklapanje ovih ugovora vrši transparentnije, uz jasne planove i potrebe.

Više transparentnosti u ovoj oblasti traži i EU. U Izvještaju Evropske komisije o Crnoj Gori za 2023. godinu piše da je Skupština usvojila izmjene i dopune Zakona o lokalnoj samoupravi radi usklađivanja sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, nepoštujući preporuku Evropske komisije.

“Ublaženi uslovi su izvor stalne zabrinutosti za zapošljavanje zasnovano na zaslugama, stručnosti i nezavisnosti državnih službenika. Kontinuirane kadrovske promjene u javnoj upravi dovele su do daljeg gubitka stečenog znanja o pitanjima vezanim za proces pristupanja EU i sveukupnog usporavanja tempa reformi”, piše u tom dokumentu.

Uprkos tome što su sve vlade nakon 30. avgusta za ključni cilj navele ubrzanje procesa evropskih integracija, nijedna još nije slijedila preporuke Brisela kada je u pitanju javna administracija i način zapošljavanja.

Partije na vlasti podijelile plijen i svoj kadar postavile u najveći dio javnih preduzeća, čiji broj zaposlenih enormno raste. I oni rukovodioci koji proizvode gubitak, dobro su nagrađeni. Poslovanje većine ovih firmi nije transparentno, novi menadžment donacije obilno usmjerava ka Srpskoj pravoslavnoj crkvi

Predrag Nikolić

U Crnoj Gori ima 178 javnih preduzeća, 123 na opštinskom i 55 na državnom nivou. U njima je zapošljeno više od 22.000 ljudi - 8.403 u opštinskim i 13.702 u državnim.

Od državnih preduzeća, većina, 39, posluje pozitivno sa dobitkom, koji je u 2023. iznosilo 146 miliona eura. Međutim, najviše od ove sume ide na dobar prošlogodišnji rezultat Elektroprivrede Crne Gore (EPCG) i sa njom povezanih kompanija. U isto vrijeme, sa gubitkom je poslovalo 15 državnih kompanija, sa ukupnim minusom od 22,8 miliona.

Ovo su podaci koje prikuplja i redovno ažurira Institut alternativa na svom sajtu Mojnovac.

Najveću platu u državnim preduzećima ima visoki funkcioner Nove srpske demokratije (NSD) Milutin Đukanović, predsjednik Odbora direktora EPCG - 4.611 eura. Nakon njega, tokom protekle godine, najviše je primao direktor javnog servisa RTCG Boris Raonić - 3.966 eura. RTCG se finansira iz budžeta i nije među gubitašima. Plata direktora Raonića koji je na tu funkciju izabran nezakonito, uprkos sudskim presudama, smanjena je nakon negativnih komentara javnosti i sada, nakon reizbora, iznosi 3.400 eura.

Još jedan funkcioner NSD-a ima jednu od najvećih plata u državnim kompanijama, direktor Plantaža 13. jul Igor Čađenović. Plantažesu prve na listi gubitaša u 2023, sa minusom od preko šest miliona, ali je zato direktor Čađenović primao prošle godine u prosjeku mjesečno 3.961 euro. U Čađenovićevom imovinskom kartonu može se vidjeti da su mu primanja pojedinih mjeseci bila i veća, pa je tako u septembru 2023. prijavio platu od 4.145 eura.

CRNA LISTA

Plantaže 13. jul koje su bile nekad uspješno preduzeće, dugogodišnja DPS uprava, predvođena Veselinom Vukotićem i Vericom Maraš, dovela je do ponora. Viši sud u Podgorici je u septembru ove godine potvrdio optužnicu koju je Specijalno državno tužilaštvo podiglo protiv Vukotića i Maraš, zbog sumnje da su učinili krivično djelo zloupotreba položaja u privrednom poslovanju. Nakon promjena 2020. krenulo se sa konsolidacijom ove značajne crnogorske kompanije, koja je bila prepoznatljiv brend i značajan izvoznik.

Dug ove kompanije 2021. je iznosio 20 miliona, u oktobru te godine dr Zoran Miladinović imenovan je za izvršnog direktora Plantaža. On je podnio ostavku u novembru 2022, a te godine dug je smanjen na 13 miliona. Čađenović tada preuzima funkciju i smanjuje minus prošle godinena šest miliona eura. Iako gubitaš, broj zaposlenih se u 2023. povećao za 14 radnika i ukupno broji 637 zaposlenih.

Ekonomista Čađenović je ranije bio direktor sektora marketinga i prodaje u Plantažama, a početkom ove godine potpisao je otkaz bivšem direktoru Miladinoviću. Alternativa Crna Gora je protiv Čađenovića podnijela krivičnu prijavu zbog, kako su naveli, osnovane sumnje da je krivotvorio diplomu.

Drugi najveći gubitaš među državnim firmama je Željezara Nikšić, koja je kao privredno društvo registrovana u februaru 2023, u stoprocentnom je vlasništvu EPCG. Gubitak u prošloj godini je iznosio 3,5 miliona eura. Ova kompanija ima 252 zaposlena. Izvršna direktorica je Nevenka Janković, čiji je imovinski karton prazan, pa se ne može vidjeti kolika joj je zarada kao izvršnoj direktorici ovog preduzeća koja je na tu funkciju izabrana krajem prošle godine. U ugovoru o radu navodi se da joj pripada mjesečna plata u iznosu od 2.000 eura, uvećana za minuli rad, a ona ima 21 godinu staža rada u Željezari. Nakon što je krajem septembra Željezara zakupljena od strane švajcarske kompanije 8B Capital S.A, diplomirani saobraćajni inženjer Miloš Nikolić izabran je za v.d. izvršnog direktora.

Na listi gubitaša treći je Institut dr Simo Milošević sa minusom od 2,8 miliona eura. Broj zaposlenih se smanjio sa 642 u 2002. na 573 u 2023. Smanjivao se i dug koji je 2019. bio osam miliona eura na 2,8 u prošloj godini.

Krajem prošle godine za izvršnog direktora je izabran dr Zoran Kovačević, profesor Pomorskog fakulteta u Kotoru. On je već bio na funkciji izvršnog direktora Instituta od 2012. do 2015. godine, a nakon toga je bio odbornik i predsjednik Kluba odbornika DPS-a u Skupštini Herceg Novog. Podaci o visini njegove zarade nijesu javno dostupni, kao ni visina naknade koju prima Predrag Dragojlović iz Beograda, predsjednik Odbora direktora Instituta, koji je u ime Investiciono razvojnog fonda Crne Gore (IRF) na ovo mjesto izraban u januaru ove godine. Ono što se može naći je 417 eura koliko iznosi nadoknada članovima Odbora direktora.

Krajem septembra u Nikšićkom pozorištu održana je proslava povodom tri godine od osnivanje Solar gradnje, ćerke firme EPCG.

”Solar gradnja je firma koja ima budućnost i jedna je od rijetkih državnih firmi koja zaista radi i privređuje i od nemjerljivog je značaja za razvoj energetskog sektora u Crnoj Gori”, poručio je predsjednik Odbora direktora Elektroprivrede Milutin Đukanović.

I pored marketinga ova firma je prošlu godinu završila sa gubitkom od 2,7 miliona eura, minus je 2022. bio 2,2 miliona eura, a u godini osnivanja 2021. 55.202. Rastao je i broj zaposlenih - ova firma je 2021. imala jednog zaposlenog, 2022. 319, a prošle godine 420. Da su plate u ovom gubitašu iznad prosječnih potvrdila je u nedavnoj izjavi u avgustu smijenjana izvršna direktorka Valerija Savić:

“Prosječni mjesečni trošak zarada u EPCG SG dok sam ja bila na njenom čelu iznosio je oko 480.000 eura’’.

Saveljić, kadar URA, bila je izvršna direktorica Solar gradnje od novembra protekle godine. Plata joj je iznosila 3.371 eura.

Nakon što je Saveljić smijenjena u avgustu, ministar Saša Mujović je izjavio da je Odbor direktora EPCG Solar gradnja smijenio bez argumentacije i da se radilo o “politički motivisanoj smjeni”.

Ove sedmice Mujović je imao drugačije viđenje njenog učinka. Ministar je objasnio da je Saveljić fingirala rezultate poslovanja: “Ministarstvo nije obavijestila, iako je imala uvid u to, da je dobila negativni izvještaj interne revizije, i prikazala je dobit preko 600.000 eura za neke fakture koje je interna revizija definisala da su neprihvatljive i da se ne mogu naplatiti. Ona je predstavila ministarstvu da je u velikom plusu, a suština je da je ostavila firmu u dugovanju 346.000 eura”.

Saveljić je demantovala ove tvrdnje, ističući da je dobro poslovala, a da se iza Mujovićevih riječi kriju funkcioneri NSD Milutin Đukanović i Marina Jočić.

U martu ove godine, Odbor direktora Elektroprivrede imenovao je novi odbor direktora u kćerki firmi EPCG Solar gradnja. Na čelo upravnog odbora postavljena je funkcionerka Nove srpske demokratije Marina Jočić, dok su članovi tog tijela Miroslav Doderović (Demokrate), Ahmet Đonbaljaj (Albanska alternativa), Veljko Vasiljević, Zoran Čolaković (Demokratska narodna partija), Neđeljko Lekić i Igor Vlahović.

Predsjednica Odbora Marina Jočić, dugogodišnja funkcionerka partije Andrije Mandića, je nakon smjene vlasti 30. avgusta 2020. godine rukovodila javnim firmama u više različtih djelatnosti - od zaštite prirode, do kulture i proizvodnje energije. Tako je bila predsjednica Upravnog odbora Nacionalnih parkova, predsjednica Upravnog odbora JU Muzeji i galerije u Podgorici i sad je na čelu SG.

Jočić nije jedina iz njene porodice zapošljena u Solar gradnji. Tu je i njena ćerka Iva Čukić Šoškić koja je bila šefica PR službe u Solar gradnji, sve dok je Saveljić nije smijenila zbog, kako tvrdi, nepoštovanja radne obaveze i premjestila na nižu poziciju.

Saveljić je prije smjene raskinula i ugovor o poslovno-tehničkoj saradnji sa kompanijom Kaldera, koja je povezana sa predsjednikom RS Miloradom Dodikom i koja se nalazi na crnoj listi SAD-a.

Željeznička infrastruktura CG je prošle godine bila u gubitku od dva i po miliona eura. Tokom prošle godine broj zaposlenih se povećao sa 779 iz 2022. na 817. Izvršna direktorica Marina Bošković imenovana je u martu 2021. i prima platu od 1.700 eura. Bošković je sestra od tetke lidera Demokratske narodne partije (DNP) Milana Kneževića.

Iz iste stranke je i Jelena Kljajević kojuje za predsjednicu Odbora direktora ove kompanije Vlada izabrala u martu. Kljajević je bila predsjednica OO DNP-a Bijelo Polje, pa direktorica Nacionalnih parkova. Sa te pozicije razriješena je krajem 2021. Razlog njene smjene bilo je, prema obrazloženju Vlade, negativno mišljenje o zakonitosti njenog rada i rezultatima poslovanja, te blokada računa preduzeća usljed nesavjesnog poslovanja. To joj, međutim, nije smetalo da napreduje i obavlja državne funkcije.

Kljajević za predsjedavanjem Odbora direktora ŽI prima nadonkadu od 598 eura, a za posao u takođe državnom preduzeću Budvanska rivijera dodatnih 1.000.

Još jedno željezničko preduzeće je na listi gubitaša - Održavanje željezničkih voznih sredstava AD Podgorica, koje ima 189 zaposlenih i iz godine u godinu bilježi sve veći gubitak - 2021. pola miliona eura, 2022. godine 873 hiljade, a prošle 908 hiljada eura.

Krajem februara ove godine za izvršnog direktora je imenovan Goran Đurković, prima platu od 1.386 eura. Njegova prethodnica dotadašnja izvršna direktorka Dragana Lukšić imenovana je za pomoćnika ministra saobraćaja za željeznički saobraćaj.

Vlada je i u ovom preduzeću nedavno imenovala dominantno partijski Odbor direktora - Predrag Burzanović (NSD), Tom Đonaj (AA), Bojan Babić (Radnička partija), Radovan Mujović, kao ekspert, i Igor Racković u ime manjinskih akcionara.

Predsjednik Odbora direktora Predrag Burzanović prima nadoknadu od 632 eura. On je direktor OŠ “Marko Miljanov”, profesor fizičke kulture, koji je završio političke nauke i magistrirao na međunarodnim odnosima i međunarodnoj bezbjednosti. Početkom 2022. javnost ga je upoznala preko uvreda upućenih tadašnjoj poslanici Draginji Vuksanović. Nakon kritike izjavio je da se “u neku ruku pokajao”.

U minusu je i Montecargo AD Podgorica, čija je osnovna djelatnost prevoz stvari (tereta) u međunarodnom i domaćem željezničkom transportu, i koji ima 321 zaposlenog. Minus u 2022. je bio 10 miliona, u 2023. pao je na 602 hiljade eura. Izvršna direktorica Dušanka Dragojević prima platu od 1.783 eura. Predsjednik Odbora direktora je Miroslav Brajović, naknada 789 eura. Brajovića, koji je funkcioner NSD, je pored predsjedavanja u ovom preduzeću i savjetnik direktora u Željezničkom prevozu CG.

Sa liste gubitaša državnih preduzeća silazi Fond za inovacije Crne Gore koji je prošle godine poslovao sa pozitivnom nulom. Ovu instituciju osnovala je Vlada u junu 2021. sa namjerom da, između ostalog, pospješi saradnju naučnog i privrednog sektora. Fond ima osam zaposlenih, a u godini osnivanja imao je gubitak od 20 hiljada eura, 2022. minus je smanjena na jedan euro.

Izvršna direktorka Fonda je Bojana Femić Radosavović sa platom od 1.679 eura. Predsjednik Obora direktora je visoki funkcioner Pokreta Evropa sad Vasilije Čarapić. Za ovu funkciju prima nadoknadu od 712 eura. U Čarapovićevom imovinskom kartonu iz marta ove godine navodi se da je kao odbornik u Skupštini glavnog grada primao još i mjesečnu nadoknadu od 150 do 200 eura, a kao poslanik platu od 1.629 eura. Tokom ove godine Čarapiću se plata u Skupštini povećala na 2.000 eura.

BIJELA LISTA

Od 146,8 miliona eura plusa državnih preduzeća u prošloj godini, preko 104 miliona odnosi se na poslovanje Elektroprivrede i njenih firmi - EPCG 52 miliona, Crnogorski elektroprenosni sistem 35,7 miliona, Rudnik uglja Pljevlja 15 miliona, Crnogorski elektrodistributivni sistem (CEDIS) dva miliona.

U februaru ove godine Ivan Bulatović je izabran za izvršnog direktora EPCG. Podaci o plati još nijesu dostupni, ali u ugovoru o radu stoji da mu pripada plata od tri prosječne u ovoj kompaniji. On je na tom mjestu zamijenio Nikolu Rovčanina, člana Glavnog odbora Demokrata, čija je plata bila 3.741 euro. Bulatović je dugo u sistemu, od 2016. bio je direktor CEDIS-a.

Broj zaposlenih u EPCG se u odnosu na 2020. kada je iznosio 961, u prošloj godinu povećao na 1.124, dakle za 15 odsto. Rezultati poslovanja podložni su oscilacijama i često zavise od faktora na koje se ne može uticati, cijene energije na međunarodnom tržištu, vremenskih prilika i tako dalje.

Dok je još DPS upravljao zemljom i preduzećima u državnoj svojini 2020. neto rezultat poslovanja EPCG bio je plus 16 miliona, da bi nakon preuzimanja vlasti 2021. bilans bio plus od 47,5, već 2022. samo 3,9 miliona, a prošle godine EPCG je poslovala sa rekordnih 52 miliona pozitivne razlike u bilansu.

Neto poslovni rezultati variraju i u pljevaljskom Rudniku uglja - 2020. su bili 13 miliona, da bi 2021. pali na 4,4 miliona, porasli su 2022. na 9,4 miliona, a prošle godine na 15 miliona. Rastao je i broj zaposlenih u rudiniku sa 691 u 2020. na 1.168 u 2023, što je gotovo 50 odsto.

Milan Lekić, šef pljevaljske Nove srpske demokratije (NSD), je bio izvršni direktor ovog preduzeća, sa platom od 3.295 eura. Poslije toga preuzeo je funkciju predsjednika Odbora direktora ovog najvećeg pljevaljskog preduzeća, koju je obavljao do skoro.

Crnogorsko tužilaštvo od početka prošle godine istražuje sumnje da je bivši direktor Rudnika uglja Milan Lekić, maja 2022. godine, potpisao štetan ugovor sa Elektroprivredom Srbije, kojoj je navodno prodavao ugalj po višestrukoj nižoj cijeni od tržišne.

Lekić je11. oktobra imao udes službenim vozilom, koje je vozio u pijanom stanju. I to mu nije bilo prvi put. Podnio je ostavku.

Poput elektroenergetskih kompanija, nova vladajuća većina je svojim kadrovima premrežila i ostala državna preduzeća.

Aleksandra Dožića, funkcionera DNP-a, je Vlada u martu ove godine imenovala za predsjednika Odbora direktora Monteputa. On prima platu od 1.850 eura.

U novoj aviokompaniji, osnovanoj 2021, TO Montenegro, predsjednik Odbora direktora je Tihomir Dragaš, član Predsjedništva Pokreta Evropa sad (PES). Nema podataka o visini plate.

Na čelu Javnog preduzeća za upravljanjem morskim dobrom je Mladen Mikijelj, koji je u maju ove godine izabran za predsjednika Opštinskog odbora NSD-a Budva. Mikijelj prima platu od 3.200 eura, a u godini kada je preuzeo funkciju Morsko dobro je imalo neto rezultat od 29 hiljada eura plusa, a prošlu godinu je završilo sa značajnim povećanjem - 2,3 miliona pozitivnog salda. Morsko dobro je do 2022. do prošle godine povećalo broj radnika za 42, i sada ima 102 zaposlena.

Vladimir Čađenović, član predsjedništva Demokrata, je u martu ove godine izabran za predsjednika Odbora direktora CEDIS-a, a prije toga je bio izvršni direktor ovog preduzeća. Nema podataka o visini naknade, a kao direktoru plata mu je bila preko 3.000 eura. Ovo preduzeće u većinskom vlasništvu EPCG je 2021. poslovalo sa gubitkom od 9,8 miliona, a 2022. 11,7 miliona minusa, prošlu godinu je završilo u plusu od 400.000. Za vrijeme Čađenovićevog direktorovanja broj zaposlenih se povećao sa 1.428 u 2021. na 1.721 u 2023. godini, dakle za oko dvadeset odsto.

Jovica Gregović, lider budvanskog odbora DNP, od jula 2021. izvršni je direktor Hotelske grupe Budvanska rivijera, a Mijomir Pejović, predsjednik Opštinskog odbora Demokrata Budve, predsjednik je Odbora direktora te firme. Gregović prima platu od 3.784, a Pejović od 3.164 eura. Preduzeće je od minusa od preko devet miliona iz 2020. prošlu godinu završilo sa plusom od 1,9 miliona. Povećao se i broj radnika sa 412 u 2022. na 595 u 2023. godini.

Zoran Lakušić, funkcioner DNP-a, je predsjednik Odbora direktora Regionalnog vodovoda Crnogorsko primorje (RVCP). On ima platu od 3.471 euro, koja je veća od plate izvršnog direktora Borislava Ivkovića koja iznosi 3.094.

U martu ove godine Dušan Masoničić (Demokrate) izabran je jednoglasno za predsjednika Odbora direktora kompanije Luka Bar. Njegov partijski kolega Nikola Plamenac je izvršni direktor preduzeća “Sveti Stefan hoteli”, na koju su uknjiženi grad hotel Sveti Stefan i Vila Miločer. Predsjednica Odbora direktora je Milica Kažanegra iz SNP-a.

Iz SNP-a je i izvršni direktor Skijališta Crne Gore Đuro Milošević. Od kraja 2021. preduzeće je imalo minus od 200 hiljada u 2022. da bi u 2023. poslovalo sa plusom u istom iznosu.

Slađana Adžić Džaković, odbornica Demokrata iz Plužina, imenovana je za predsjednicu odbora direktora Montenegro bonusa.

Za Bošnjačku stranku rezervisano je preduzeće Crnogorski operator tržišta električne energije Podgorica. Izvršni direktor je Mersudin Gredić, član Predsjedništva Bošnjačke stranke, a na mjestu predsjednika Odbora direktora njegov partijski kolega iz Bara Nermin Škretović.

U martu ove godine Skupština akcionara je na predlog Vlade u Odbor direktora Željezničkog prevoza (ŽPCG) imenovala Tripka Draganića (NSD), Željka Miladinovića (DNP), Dejana Konatara (Demokrate), Pavla Popovića, kao eksperta, i Marka Bertanjolika, kao manjinskog akcionara. Draganić je prvi doktor nauka iz oblasti vjerskog turizma na našim prostorima. On je i pjesnik, autor više zbirki, i jedan od osnivača Instituta za srpsku kulturu iz Nikšića, NVO Društvo Banjana ,,Vladika Sava Kosanović", NVO Društvo ,,Nikola Tesla"...

Pošta Crne Gore je još jedan od primjera sinergije partijskih i državnih funkcija. Dragan Tufegdžić bio je izvršni direktor Pošte i predsjednik Opštinskog odbora Demokrata Bar do juna 2023, kada je podnio ostavku na sve partijske funkcije, ali je ostao u stranci. Na njegovo mjesto u stranci, ali i u Pošti izabran je njego kolega iz Bara Josip Đurašković. Tufegdžić je ove godine imenovan za ambasadora Crne Gore u Sloveniji.

Predsjednik Odbora direktora Pošte je kadar SNP-a Igor Bulatović. Broj zaposlenih u ovom preduzeću se sa 988 u 2020. povećao na 1.189 u 2023. Neto rezultat koji je 2020. bio je pozitivan 842 hiljade eura, a u prošloj godini je iznosio svega 126 hiljada eura.

DONACIJE UGLAVNOM ZA SPORT I SPC

Iako bi trebalo da transparentno prikazuju podatke o sponzorstvima, donacijama i poklonima, samo mali broj državnih preduzeća to i čini.

Morsko dobro je jedno od preduzeća koje svake godine izdvaja velike sume u ovu svrhu i transparentno ih prikazuje. Tokom 2023. godine od ukupno 273 hiljada donacija, najveći dio išao je za sportske klubove: FK Petrovac dobio je 40.000 eura, a OFK Grbalj i Vaterpolo i plivački savez CG po 20.000. Donacije od po 10.000 eura primio je FK Otrant i Odbojkaški savez CG. Morsko dobro je istu sumu dalo i manastiru Svetog Arhangela Mihaila na Prevlaci, dok je Eparhija budimljansko-nikšićka dobila 3.000 eura, manastir u Kosijerevu 2.500, a franjevački samostan u Petrovcu 7.967.

Nijesu dostupne na sajtu CEDIS-a donacije za 2023. U 2022. ova kompanija jedodijelila ukupno 187 hiljada eura. Najveće donacije od 30.000 išle su Vaterpolo i plivačkom savezu, 25.000 - Kliničkom centru Crne Gore (KCCG), a 10.000 eura Elektrotehničkom fakultetu. CEDIS je pomoć izdvojio i za vjerske objekte, ali samo Srpske pravoslavne crkve (SPC): manastiru Duga-Bioče 1.500, manastiru Duljevo 4.990, manastiru Ćelija Piperska 2.500, Arhijerejskom protoprezviterijatu hercegnovskom 1.000, Crkvenom odboru crkve Svetog Nikole 1.000, Crkvenom odboru Vasove crkve Nožica 700, Mitropoliji crnogorsko-primorskoj 4.000.

I ostala državna preduzeća sponzorišu uglavnom vjerske objekte SPC i organizacije ove religijske zajednice. Regionalni vodovod je tokom prošle godine za donacija izdvojio 11.280, u pojedinačnom iznosu od 100 do 300 eura. Po 200 eura donirano je manastiru Dujevo, manastiru Svetog Georgija, Kolašinskoj parohiji, Miholjskom zboru Budva.

Sličnu praksu Imaju i u Skijalištima Crne Gore, pa su donacije od 100 do 300 eura u 2022. dosegle iznos od ukupno 12.000. Od ovog preduzeća Bratstvo pravoslavne omladine “Sveti Dimitrije” dobilo je 300 eura.

Radio difuzni centar (RDC) je u 2023. za sponzorstva dao 12.200 eura. Školska udruženja, škole, nevladine organizacije dobijale su donacije od 100 do 400 eura. Pojedinačno najveću donaciju od 850 eura dobila je Eparhija budimljansko nikšićka - Crkveni odbor Župe Nikšićke, zatim Građevinski odbor za izgradnju Srpske pravoslavne crkve 450 eura.

Inovaciono preduzetnički centar “Tehnopolis” DOO Nikšić tokom protekle godine podijelio je 2.330 eura. Najviše je dobilo Nikšićko pozorište 500, pa onda NVO Dobrotvorna fondacija Mitropolije crnogorsko-primorske Čovjekoljublje 300 eura.

Tokom decenije dodjele kredita za žensko preduzetništvo, Investiciono razvojni Fond (IRF) je nerijetko finansirao porodični, a ne ženski biznis, odnosno firme u kojima žene imaju vlasništvo ili udio u vlasništvu, ali koje vode muškarci, partijske funkcionere, ali i kompanije čiji su vlasnici isključivo muškarci. Jedan dio kreditiranih firmi poslovanje je završio u - blokadi  

Anđela Ašanin/Predrag Nikolić

Investiciono razvojni fond Crne Gore (IRF) izdvojio je od 2014. do 2024. godine - 13.134.156 eura za razvoj ženskog preduzetništva. U tom periodu finansirano je 246 projekata, pokazuju podaci koje je dobio Centar za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG).

Prema podacima koje je IRF dostavio CIN-CG-u, najviše novca plasirano je kroz Mikrokredite za podršku ženama u biznisu – 7.214.284 eura, slijede Investicioni krediti za unaprjeđenje ženskog preduzetništva – 4.851.720, Program podrške ženama u biznisu, koji je finansiran uz podršku UNDP-a – 814.519, te Program podrške ženama u biznisu - start up 254.052 eura.

„Krediti su namijenjeni za ulaganja u osnovna sredstva - materijalna imovina (zemljište, građevinski objekti, oprema i uređaji, osnovno stado, podizanje dugogodišnjih zasada, sitan inventar i sl.), nematerijalna imovina (razvoj proizvoda ili usluge, patenti, licence, koncesije, autorska prava, franšize i sl.) i obrtna sredstva. ,,Cilj programa je podsticanje osnivanja i razvoja poslovanja mikro, malih i srednjih preduzeća i preduzetnika u kojima su žene nosioci biznisa“, objasnili su iz IRF-a za CIN-CG.

IRF krediti osnažili su mnoge preduzetnice i primjer su dobre prakse. Međutim, tokom decenije dodjele kredita za žensko preduzetništvo, Investiciono razvojni Fond (IRF) je nerijetko finansirao porodični, a ne ženski biznis, odnosno firme u kojima žene imaju vlasništvo ili udio u vlasništvu, ali koje vode muškarci, partijske funkcionere, pa i kompanije čiji su vlasnici isključivo muškarci.

Tu su i primjeri velikih kredita koje su neke od tih kompanija dobijale više puta, dok je jedan dio kreditiranih kompanija završio u bokadi.

Muškarcima krediti za žensko preduzetništvo

Prve godine podrške ženskom preduzetništvu (2014), kroz Mikrokredite za poršku ženama u biznisu, IRF je dodijelio ukupno 568.050 eura za 11 firmi.

Te godine je recimo kompanija Vagar doo Podgorica dobila 20.000 eura, iako je u to vrijeme njen vlasnik bio muškarac. Prema registru Privrednog suda, vlasnik kompanije 2014. je bio Veselin Filipović, a ovlašćeni zastupnik Predrag Filipović. Ista situacija kada je u pitanju vlasnička struktura te kompanije je i danas, dok je tokom njenog decenijskog poslovanja jedina žena u menadžmentu bila Ivanka Marđokić, na poziciji v.d. izvršne direktorice, i to par godina prije dodjele kredita. 

Tri godine kasnije ponavlja se ista situacija. Kredit za žensko preduzetništvo u iznosu od 50.000 eura dobija muškarac - Andrej Kalezić, odnosno kompanija Kalezić cars wash doo iz Budve. Firma je   osnovana krajem 2016. godine, a kredit dodjeljen 2017. godine.  

Mnogo češći su, međutim, slučajevi da se vlasnička struktura mijenja poslije dobijanja kredita, u smislu da kompanije čije su vlasnice žene u vrijeme dobijanja kredita, kasnije preuzimaju muškarci.

Tako je BIP Hotels iz Podgorice, 2017. godine od IRF-a dobio kredit od 250.000 eura. Vlasnica te kompanije je do marta 2018. godine bila Suzana Pejović, nakon čega je u registar kao vlasnik upisan Stanko Vidaković.

Kompnija Fagus Life iz Podgorice 2017. godine dobija 130.000 eura, a sljedeće 60.000 eura, ukupno 190.000 eura. Vlasnica je u vrijeme dobijanja kredita bila Nataša Pajović, do jula 2019. kada je je vlasništvo preuzeo Peđa Pajović.

Kreditirnje partijskih i javnih funkcionera

Tokom 2015. godine finansirano je znatno više firmi - 29, a fond uvećan, pa je dodjeljeno 1.362.875 eura. Većina novca je plasirana kroz Mikrokredite za podršku ženama u biznisu, a preko 100.000 eura kroz Program podrške ženama u biznisu- UNDP.

Najveći kredit te godine, po 200.000 eura, dobili su kompanije Merkator International BP i Sato DOO.

Vlasnici knjižare i štamparije Merkator iz Bijelog Polja su sa po 50 odsto Redžep i Nermina Omerhodžić. Nermina je dugogodišnja odbornica Demokratske partije socijalista (DPS) u Bijelom Polju, trenutno potpredsjednica Alijanse žena ove partije.

Kompanija Sato dobila je takođe 200.000 eura, a njeni vlasnici su Ana Perišić i Mirko Đurić. Ova firma je dobila kredit nakon što je u aprilu 2013. kupila bivši hotel „Nikšić“ iz stečajne mase HTP „Onogošt“ za 2,3 miliona eura. Iste godine kada je IRF dodijelio kredit kompaniji Sato, osnovnom državnom tužiocu u Baru inspektori su podnijeli prijavu zbog građenja objekta bez građevinske dozvole.

Tokom 2016. dodijeljena su sredstva za 38 preduzetnica, a većina kredita išla je preko programa UNDP-a Program podrške ženama u biznisu, sa kreditnim linijama od najviše 10.000 eura. Ukupno je izdvojeno blizu 200.000 eura. Znatno veći krediti, pojedinačno i do 200.000, davala je država u sklopu programa Mikrokrediti za podršku ženama u biznisu, koja je te godine za tu svrhu izdvojila blizu 900.000 eura.

Luxor Plasman d.o.o. Podgorica te godine dobila je 100.000 eura. Vlasnica kompanije bila je Bojana Petrović, a Goran Petrović izvršni direktor, koji je u vrijeme dodjele kredita bio glavni administrator Podgorice, sada sekretar u Ministarstvu finansija.

Te godine kredit od 50.000 eura dobija i Medals iz Budve, čija je vlasnica Vukica Mitrović-Krivokapić. Ona je iste godine bila na izbornoj listi Socijaldemokrata Budve.

Delfipharm iz Kolašina, u vlasništvu Đurđine Dulović, dobila je 77.000 eura 2018. godine. Iste godine Đurđina Dulović je bila treća na listi DPS na lokalnim izborima u Kolašinu.

Milioni za porodično preduzetništvo

U 2017. podržane su 34 preduzetnice. Kroz program Mikrokrediti za podršku ženama u biznisu plasirano je dva miliona kredita, dok UNDP-ov program iznosio je preko 100.000 eura. Te godine startovao je i Program podrške ženama u biznisu – start up za koji je izdvojeno 159.000 eura.

Najviše novca je dobila PZU Poliklinika Dr Zejnilović iz Bara - pola miliona eura. Vlasnica je dr Munevera Zejnilović, a ovlašćeni zastupnik dr Nihad Zejnilović. Prije otvaranja svoje privatne klinike Zejnilović, je kao specijalista urologije, radio u Opštoj bolnici Bar, kao i dr Munevera Zejnilović, specijalista biohemije.

Iste godine kompanija Luxor d.o.o. iz Nikšića dobila je - 470.000 eura. Vlasnica kompanije je Biljana Grbović, a ovlašćeni zastupnik Srđan Grbović, koji je bio suvlasnik do maja 2021. Ova firma koja je registrovana kao trgovina na malo odjećom u specijalizovanim prodavnicama i ima 45 zaposlenih, tri puta je dobila kredit od IRF-a. Kreditirana je i 2021. godine sa 250.000 eura, a 2023. sa 295.000 eura. Ukupno 1.015.000 eura.

„Sredstva su iskorišćena za kupovinu tri poslovna prostora iz tri navrata. Tako smo mi iz zakupa, da tako kažem, prešli na sopstveno vlasništvo, i sada, umjesto što plaćamo kirije, plaćamo rate kredita“, objasnila je za CIN-CG vlasnica Biljana Grbović.

Prema njenim riječima u vrijeme pandemije korona virusa, Luxor je kreditiranje IRF-a koristio za isplatu zarada. „Tada su davali neka sredstva da bi se izmirile plate, i obaveze, prema, uglavnom zakupodavcima, jer smo morali dostavljati platne spiskove, i mjesečne iznose zakupnina, u periodu kad smo bili zatvoreni“, kazala je ona za CIN-CG.

U 2018. podržano je 39 firmi sa preko 1,2 miliona eura. Za razliku od prethodne godine dodjeljena su samo dva start-up programa – 35.000 eura za Salon ljepote Violeta Podgorica i Marini Vuković iz Mojkovca sa 21.000 eura. Najveći dio sredstava opet je otišao kompanijma u porodičnom vlasništvu.

Preko programa Mikrokrediti za podršku ženama u biznisu najveći iznos, od 250.000, dobila je Naša firma iz Budve, čija je vlasnica Marija Rakočević, dok je do juna 2013. suvlasnik bio Željko Rakočević. Oni su i naredne godine kreditirani sa 70 hiljada eura.

Best trans d.o.o. Bar je 2018. dobio 30.000 eur. Vlasnik kompanije je do dodjele kredita, u martu 2018. bio Slobodan Koprivica, kada je firmu preuzela Milica Koprivica.

Raspodjelom 2020. godine, kredite su dobile 23 preduzetnice. Opet je podjeljeno blizu 800.000 eura, nešto više od 100.000 preko UNDP-ovog programa, ostalo državni krediti.

Marković fine craft iz Podgorice je te godine dobio najveći mikrokredit od 200.000 eura. Vlasnica kompanije je Valerija Marković, a ovlašćeni zastupnik Željko Marković.

Šćekić&Partners dobili su 52.000 eura. Suvlasnica 50 odsto je Marijana Šćekić, sa Milanom Šćekićem. Do marta 2018. vlasnik bio Milić Šćekić.

Nakon promjene vlasti, 2021. godine finansirano je samo devet preduzeća. UNDP-ov program podrške ženama u biznisu trajao je pet godina - od 2015. zaključno sa 2020. i od te godine više nije bio dostupan preduzetnicama. Pored Mikrokredita za podršku ženama u biznisu, uveden je novi program Investicioni krediti za unaprjeđenje ženskog preduzetništva.

Preko ova dva programa podjeljeno je 940 hiljada eura, samo 30.000 preko mikrokredita a veći dio novca preko novog investicionog programa.

Najveći kredit u novoj investicionoj liniji za unapređenje ženskog preduzetništva od 300.000 eura dobila je Poliklinika Natal, čija je vlasnica Biljana Jovanović. Do marta 2021. vlasnik je bio Miroslav Jovanović.

Jedan od većih kredita dobila je i kompanija Chic Podgorica – 97.500 eura, čija je većinska vlasnica Nataša Stojanović sa 51 odsto, a suvlasnik Goran Stojanović.

U 2022. 18 preduzetnica dobilo je kredite. Kao i protekle godine, podjeljena su tri mikrokredita u iznosu od 10.000 eura. Preko Investicionih kredita za unapređenja ženskog preduzetništva plasiran je najveći dio novca - 1,8 miliona. Najveći iznos dobila je PZU Poliklinika Filipović Podgorica – 738.500 eura. Vlasnica je Ana Filipović,a ovlašćeni zastupnik Mladen Filipović.

MR Invest Nikšić, dobio je 75.000 eura. Vlasnik te kompanije sada je  Radovan Miljanić, dok je od oktobra 2020. do decembra 2023. godine vlasnica bila Desa Miljanić.

Iste godine M TAXI MNE Podgorica dobija 45.000 eura. Vlasnica je Maja Božović, a ovlašćeni zastupnik Novak Božović.

U prošloj godini podijeljeno je 13 kredita, osam investicionih i pet mikrokredita.

Preko programa investicionih kredita najviše novca, po 300.000 eura, su dobile FINEZZA iz Podgorice, vlasnica Violeta Pecović, ovlašćeni zastupnik Nikola Pecović, koji je bio vlasnik do aprila 2022. 

Kreditiranje privatnog zdravstva

Primjetno je da je tokom posljednje decenije, IRF u kontinuitetu kreditirao privatne zdravstvene ustanove.

IRF je kreditirao 16 privatnih zdravstvenih ustanova sa 2.241.500 eura, kao i 24 privatne stomatološle ordinacije sa 1.138.500 eura. Kreditirane su i četiri privatne apoteke sa ukupno 287.000 eura. Sve ukupno privatno zdravstvo je za deceniju preko IRF-a kreditirano sa blizu tri i po miliona eura.

Kredit u najvećem iznosu od 738.500 eura dobila je 2022. PZU Poliklinika Filipović iz Podgorice. PZU Poliklinika Dr Zejnilović u Baru dobija kredit od 500.000 eura 2017. godine. Zdravstvena ustanova Poliklinika Natal kreditirana je 2021. godine sa 300.000 eura. Dr Dermatologija iz Podgorice dobila je kredit od 200.000 eura 2016. godine, a Zdravstvena ustanova Latković 2017. godine - 140.000 eura.

Od apoteka najveći kredit od 170.000 eura je dodjeljen Gvam Pharm-u iz Nikšića 2017. godine.

Najveće kredite u grupu stomatoloških ordinacija dobili su Centar za implantologiju i estetsku stomatologiju Budva, 150.000 eura, 2015. godine, Sotir PZU iz Podgorice 100.000 - 2021. godine i 37.000 eura 2015. godine, te PZU OSA D Dent Podgorica 100.000 eura - 2022. godine.

Kreditiranje koje je završilo blokadom preduzeća

I pored dobijanja kredita dio preduzeća nije nastavio sa radom. Od preduzeća koja su dobili kredite, njih 12 je u likvidaciji, a ukupno su dobili kredite u iznosu od 232.581 eura. Iz CRPS-a je takođe izbrisano čak 20 preduzetnica dobitnica kredita ukupnog iznosa od 272.000 eura.

U blokadi je 19 preduzeća sa liste dobitnika IRF kredita. Ova preduzeća su povukla kredite u ukupnom iznosu od 442.434 eura, a njihov ukupni dug je 160.507 eura.

Iz IRF-a tvrde da su korisnici finansijskih sredstava Fonda obavezni da omoguće predstavnicima Fonda nesmetanu kontrolu i obezbijede zahtijevanu dokumentaciju za vršenje kontrole. Kontrola namjenskog korišćenja sredstava odobrenih za realizaciju investicionih projekata obuhvata preciznu identifikaciju upotrebe/trošenja odobrenih sredstava, i to putem neposredne posjete klijentu, kao i dostavljanjem validne knjigovodstvene dokumentacije. Prilikom namjenske kontrole plasmana čija je namjena investiranje u osnovna sredstva, vrši se: obilazak predmeta investicije u cilju konstatovanja da li je investicija realizovana u skladu sa investicionim projektom i da li je stavljena u funkciju i kontrola i evidencija.

,,U prethodnom periodu nisu evidentirane zloupotrebe odobrenih kreditnih sredstava’’, tvrde iz IRF-a.

Naglasili su i da su žene u biznisu podržane i kroz sve ostale kreditne linije, pa ovo nije ukupan iznos plasmana koji je odobren ženama.

Ukoliko radite kao nastavnik/ca, učitelj/ica ili profesor/ica, asistent/kinja u nastavi u osnovnoj i srednjoj školi, ako ste dio pedagoško- psihološke službe, uprave, ili radite kao pomćno osoblje u školi, molimo Vas da popunite sledeći upitnik:

U ovom momentu u Crnoj Gori u hiljadama porodica trpi se kontinuirano nasilje u porodici. Mnogi od naših građana i građanki nemaju šansu da se izvuku iz tog začaranog kruga nasilja, zato što pripadaju siromašnim slojevima društva ili zbog predrasuda u kojima žive, u ovom autoritarnom društvu, koje na neki način ohrabruje nasilje, istakla je direktorica Centra za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG) Milka Tadić Mijović na okruglom stolu "Nasilje u porodici i sudska praksa u Crnoj Gori".

Tadić Mijović je dodala da je analiza CIN-CG pokazala da su kazne za nasilje u porodici izuzetno niske, a temelj od čega sve počinje je reforma pravosudnog sistema.

Ministar pravde Bojan Božović je istakao da rade na izmjeni propisa u ovoj oblasti, kako bi borba protiv nasilja u porodici bila efikasnija i u skladu sa međunarodnim standardima.

" Izmjenama Zakona o zaštiti od nasilja u porodici predviđen je veći stepen zaštite žrtve, jasna dinstinkcija između prekršajnog i krivičnog djela, prava žrtve su propisana na sistematičniji i jasniji način, razdvajanje zaštitnih mjera i propisivanje da se vrijeme koje je provedeno na izdržavanju kazne zatvora se neće uračunavati u vrijeme trajanja zaštitne mjere", naveo je Božović.

Novinarka CIN-CG Maja Boričić je istakla da se studija CIN-CG posebno fokusira na sudsku praksu u krivičnim predmetima, s obzirom na to da se načinom kažnjavanja može uticati na prevenciju nasilja, koje je nažalost rasprostranjeno u svim segmentima našeg društva. 

" Naša analiza je pokazala da sudovi izriču blage i neadekvatne kazne, da je zabrinjavajući broj povratnika, a odluke često u suprotnosti sa međunarodnim standardima, konvencijama ali i domaćim propisima". 

Dodala je da je možda i najveći problem koji je uočen, prilikom analize presuda, broj povratnika i sudska praksa u ovim slučajevima:

" Među osuđenima je više od polovine ranije krivično osuđivanih ili onih koji su već prekršajno odgovarali za nasilje u porodici. Od 244 povratnika, njih 95, odnosno nešto malo manje od polovine nije osuđeno kaznom zatvora, već uslovno,novčano, kućnim zatvorom ili kaznom rada u javnom interesu".

Novinarka Tijana Lekić je naglasila da ovakva sudska praksa može voditi i do najtežih posljedica po žrtve. Govoreći o preporukama istraživanja, Lekić je istakla da je potrebno mijenjati sudsku praksu u predmetima nasilja u porodici i izricati kazne proporcionalne težini zločina:

" Trebalo bi dosljedno primjenjivati otežavajuće okolnosti, posebno voditi računa oprisustvu djece tokom nasilja, kao i ostalim međunarodnim standardima. Bilo bi značajno da Vrhovni sud preispita praksu sudova u predmetima porodičnog nasilja i da obavezujuće uputstvo da se kaznena politika pooštri i bude u skladu sa počinjenim krivičnim djelom i izmjenama KZ-a iz decembra 2023.", navela je Lekić.

Božović je dodao da svi treba da se zabrinemo zbog ovakve statistike. 

"Ne možemo mi problem riješiti samo tako što ćemo uvesti uveli stože sankcije, jer u tom slučaju bismo imali nultu stopu kriminaliteta, ako bi za svako krivično djelo predvidjeli kaznu od 40 godina.  Stvari na nažalost ne funkcionišu tako. Jako je bitno je da o ovim stvarima govori i da se djeluje sistemski", naveo je ministar pravde.

Predsjednica Osnovnog suda u Podgorici Željka Jovović tvrdi da je situacija pred Osnovnim sudom u Podgorici nešto drugačija, te da je sudska praksa znatno pooštrena tokom 2024.godine:

" U periodu od 2021. do 2023. je izrečeno 47 godina zatvora, 1 060 časova rada u javnom interesu, jedna novčana kazna i 67 uslovnih osuda". 

Bivša zastupnica Crne Gore pred Evropskim sudom za ljudska prava (ESLJP) Valentina Pavličić je ocijenila da je glavni problem što je praktično zatajio sudski sistem u pogledu upravljanja kaznenom politikom koja se tiče ove vrste krivičnih djela. 

"  Osnovna uloga Vrhovnog suda jeste da radi ujednačavanje i kontrolu kaznene politike u Crnoj Gori, oni to ne rade", istakla je Pavličić.

Rukovoditeljka Operativnog tima za borbu protiv nasilja u porodici i nasilja nad ženama Snežana Vujović je navela da je za osam mjeseci ove godine broj krivičnih djela nasilja u porodici dostigao godišnju brojku za 2022 i 2023 godinu.

" To je otprilike porast od preko 50 odsto. Ja bih najprije rekla da je to zasluga tužilaštva prvenstveno, a i vjerovatno udjela u tome ima i policija, koja prezentuje same događaje na adekvatan način. Što se tiče prekršaja, tu je situacija takodje značajno drugačija od prethodnih godina. Imamo pad za od 30 do 40 odsto za ovaj period u odnosu na 2022. i 2023. godinu", istakla je Vujović.

Izvršna direktorica Centra za ženska prava (CŽP) Maja Raičević navodi da su nalazi te NVO slični nalazima analize CIN-CG.

Dodala je da je praksa pokazala da uvođenje krivičnog djela femicida neće smanjiti broj femicida nažalost i istakla da su djeca žrtava femicida u Crnoj Gori faktički ostavljena na milost i nemilost socijalnim službama.

"Od 2021. do 2024. godine u Crnoj Gori bilo je šest femicida, mislim da je to veliki broj za malu Crnu Goru. U četiri od šest slučajeva nasilje je bilo prijavljivano, mi ove informacije nemamo za dva slučaja, što ne znači da nije bilo prijavljeno, samo ih mi nemamo. To nam jasno govori da sistem zaštite ne funkcioniše kako treba", naglasila je Raičević.

CIN-CG je, u saradnji sa Centrom za monitoring i istraživanje (CeMI) i Centrom za građanske slobode (CEGAS), organizovao događaj u okviru projekta "Podrška EU integracijama Crne Gore – Za nezavisno i profesionalno pravosuđe kao ključni preduslov", koji je podržan od strane Evropske unije, kroz Evropski instrument za demokratiju i ljudska prava (EIDHR) i Ministarstva javne uprave. Cilj projekta je jačanje uloge novinara i civilnog društva u zaštiti i promovisanju ljudskih prava, demokratije i dobrog upravljanja u Crnoj Gori.

Kroz ovaj projekat objavljeno je više novinarskih istraživanja koja su se bavila ovom značajnom temom, kao i studija "Praksa sudova u Crnoj Gori u krivičnim predmetima nasilja u porodici i porodičnoj zajednici (2021-2023): Blage kazne vrijeđaju žrtve". Dokument je sastavljen na osnovu analize 467 pravosnažnih presuda svih osnovnih sudova vezanih za krivično djelo nasilje u porodici i porodičnoj zajednici. Presude obuhvataju period od januara 2021. do decembra 2023. godine. Pored toga, dokument uključuje analizu domaćeg i međunarodnog zakonodavnog okvira, kao i intervjue sa stručnjacima iz ove oblasti.